臺州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理實施意見(試行)

近日

臺州市科學(xué)技術(shù)局、教育局

聯(lián)合印發(fā)《臺州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)

監(jiān)督管理實施意見(試行)》

全文如下

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省教育廳印發(fā)的《浙江省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》(浙科發(fā)外專〔2022〕2號)和浙江省“雙減”工作專班印發(fā)的《面向中小學(xué)生非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審核工作指引(試行)》(浙雙減專班〔2022〕1號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼培育高質(zhì)量科技類培訓(xùn)行業(yè)，打造高水平科技類培訓(xùn)陣地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)教育良好生態(tài)體系，深化科技類校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)學(xué)生“培養(yǎng)科學(xué)興趣、拓展創(chuàng)新思維、提高科學(xué)素養(yǎng)”，促進學(xué)生的身心健康發(fā)展，確?！半p減”工作全面落實。
　　二、工作原則
　　(一)以人為本、回應(yīng)關(guān)切。著眼青少年兒童的身心健康成長，提升科技類培訓(xùn)行業(yè)質(zhì)量。堅持人民利益至上，加強宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼，凝聚社會共識。
　　(二)政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動。堅持系統(tǒng)思維、綜合治理、市級統(tǒng)籌、屬地管理、上下聯(lián)動，落實部門職責(zé)，厘清工作機制，明確責(zé)任主體，健全保障政策，強化各方協(xié)同。
　　(三)綜合施策、穩(wěn)步推進。突出工作重點，實施分類管理，加強審核把關(guān)和事中事后監(jiān)管服務(wù)，全面規(guī)范科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序開展。
　　三、工作目標(biāo)
　　落實中央、省市關(guān)于“雙減”工作的總體要求，自意見實施后的24個月內(nèi)，按照逐年提升的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管體系全流程、監(jiān)管范圍全覆蓋，科技類校外培訓(xùn)全面規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，人民群眾教育滿意度進一步提升。
　　四、重點任務(wù)
　　(一)執(zhí)行科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入制度
　　1.科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)需經(jīng)屬地科技行政部門、教育行政部門審核，在市場監(jiān)督管理部門或民政部門登記注冊后方可從事科技類校外培訓(xùn)?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)只能從事科技類培訓(xùn)。
　　2.科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合《臺州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》(附件1)的要求。
　　3.培訓(xùn)師資應(yīng)持有相應(yīng)的教師資格證或職業(yè)(專業(yè))能力證明。
　　(二)規(guī)范審核登記程序和退出機制
　　1.科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)審核登記實行屬地化管理，并按照《臺州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)流程》(附件2)的規(guī)范程序進行審核登記。
　　2.科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)申請登記時，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍中明確培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍只能核準(zhǔn)從事科技類培訓(xùn)，其他業(yè)務(wù)均不能核準(zhǔn)。
　　3.建立退出機制。培訓(xùn)機構(gòu)如終止培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)在終止服務(wù)前妥善安置培訓(xùn)學(xué)員和工作人員，并按規(guī)定組織清算，辦理相應(yīng)的注銷手續(xù)。
　　(三)落實科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)職責(zé)
　　1.信息公開。應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，在培訓(xùn)場所的顯著位置懸掛審核意見書、《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》，并公示培訓(xùn)的名稱、教師、招生對象、收費標(biāo)準(zhǔn)、上課時間等內(nèi)容。
　　2.合同約束。應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的監(jiān)護人簽訂服務(wù)合同(推薦使用教育部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳2021年印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)的項目與內(nèi)容、收退費的標(biāo)準(zhǔn)與程序以及爭議糾紛處理辦法等內(nèi)容。
　　3.定期報告。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照主管部門的監(jiān)管要求，按時完成年審年檢年報，向?qū)俚乜萍夹姓块T報送年度培訓(xùn)情況、人員機構(gòu)變動情況、財務(wù)管理情況等有關(guān)經(jīng)營情況信息。
　　五、保障措施
　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市級科技行政部門統(tǒng)籌全市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))科技行政部門要結(jié)合本地實際，細化完善工作措施和工作方案，積極預(yù)防和化解風(fēng)險。
　　(二)明確權(quán)責(zé)分工
　　根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省教育廳 浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室關(guān)于加強科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作的通知》(浙科發(fā)外?！?022〕12號)的有關(guān)精神，各地要結(jié)合實際和本單位“三定”方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并將各項業(yè)務(wù)納入相關(guān)業(yè)務(wù)科室或下屬單位的日常工作職責(zé)。各部門單位要相互配合，有效形成工作合力。
　　(三)強化監(jiān)督管理
　　各地科技行政部門要加強轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的日常檢查和指導(dǎo)服務(wù)，每季度上門檢查率不低于總數(shù)25%，一年內(nèi)實現(xiàn)檢查全覆蓋;要聯(lián)合教育、市監(jiān)、民政、住建、稅務(wù)等部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)加強安全、防疫、收費等事中事后監(jiān)管。對擅自從事校外培訓(xùn)服務(wù)的，或者培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，予以整改或依法處置。要進一步明確科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)或民辦非企業(yè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，守牢安全底線。強化行業(yè)自律，提高行業(yè)的自治能力，加強師資隊伍的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，不斷提升教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　來源：市科技局