臺(tái)州市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)

近日

臺(tái)州市科學(xué)技術(shù)局、教育局

聯(lián)合印發(fā)《臺(tái)州市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》

全文如下

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))、浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省教育廳印發(fā)的《浙江省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》(浙科發(fā)外專(zhuān)〔2022〕2號(hào))和浙江省“雙減”工作專(zhuān)班印發(fā)的《面向中小學(xué)生非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核工作指引(試行)》(浙雙減專(zhuān)班〔2022〕1號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著眼培育高質(zhì)量科技類(lèi)培訓(xùn)行業(yè)，打造高水平科技類(lèi)培訓(xùn)陣地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)教育良好生態(tài)體系，深化科技類(lèi)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)學(xué)生“培養(yǎng)科學(xué)興趣、拓展創(chuàng)新思維、提高科學(xué)素養(yǎng)”，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，確保“雙減”工作全面落實(shí)。
　　二、工作原則
　　(一)以人為本、回應(yīng)關(guān)切。著眼青少年兒童的身心健康成長(zhǎng)，提升科技類(lèi)培訓(xùn)行業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持人民利益至上，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，凝聚社會(huì)共識(shí)。
　　(二)政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合治理、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，厘清工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，健全保障政策，強(qiáng)化各方協(xié)同。
　　(三)綜合施策、穩(wěn)步推進(jìn)。突出工作重點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，加強(qiáng)審核把關(guān)和事中事后監(jiān)管服務(wù)，全面規(guī)范科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
　　三、工作目標(biāo)
　　落實(shí)中央、省市關(guān)于“雙減”工作的總體要求，自意見(jiàn)實(shí)施后的24個(gè)月內(nèi)，按照逐年提升的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管體系全流程、監(jiān)管范圍全覆蓋，科技類(lèi)校外培訓(xùn)全面規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，人民群眾教育滿意度進(jìn)一步提升。
　　四、重點(diǎn)任務(wù)
　　(一)執(zhí)行科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度
　　1.科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需經(jīng)屬地科技行政部門(mén)、教育行政部門(mén)審核，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或民政部門(mén)登記注冊(cè)后方可從事科技類(lèi)校外培訓(xùn)?？萍碱?lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能從事科技類(lèi)培訓(xùn)。
　　2.科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合《臺(tái)州市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》(附件1)的要求。
　　3.培訓(xùn)師資應(yīng)持有相應(yīng)的教師資格證或職業(yè)(專(zhuān)業(yè))能力證明。
　　(二)規(guī)范審核登記程序和退出機(jī)制
　　1.科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核登記實(shí)行屬地化管理，并按照《臺(tái)州市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程》(附件2)的規(guī)范程序進(jìn)行審核登記。
　　2.科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍中明確培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍只能核準(zhǔn)從事科技類(lèi)培訓(xùn)，其他業(yè)務(wù)均不能核準(zhǔn)。
　　3.建立退出機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如終止培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)在終止服務(wù)前妥善安置培訓(xùn)學(xué)員和工作人員，并按規(guī)定組織清算，辦理相應(yīng)的注銷(xiāo)手續(xù)。
　　(三)落實(shí)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)
　　1.信息公開(kāi)。應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，在培訓(xùn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛審核意見(jiàn)書(shū)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》，并公示培訓(xùn)的名稱、教師、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上課時(shí)間等內(nèi)容。
　　2.合同約束。應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同(推薦使用教育部辦公廳和市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳2021年印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)的項(xiàng)目與內(nèi)容、收退費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與程序以及爭(zhēng)議糾紛處理辦法等內(nèi)容。
　　3.定期報(bào)告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管部門(mén)的監(jiān)管要求，按時(shí)完成年審年檢年報(bào)，向?qū)俚乜萍夹姓块T(mén)報(bào)送年度培訓(xùn)情況、人員機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)管理情況等有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況信息。
　　五、保障措施
　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市級(jí)科技行政部門(mén)統(tǒng)籌全市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))科技行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化完善工作措施和工作方案，積極預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。
　　(二)明確權(quán)責(zé)分工
　　根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省教育廳 浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室關(guān)于加強(qiáng)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(浙科發(fā)外專(zhuān)〔2022〕12號(hào))的有關(guān)精神，各地要結(jié)合實(shí)際和本單位“三定”方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入相關(guān)業(yè)務(wù)科室或下屬單位的日常工作職責(zé)。各部門(mén)單位要相互配合，有效形成工作合力。
　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
　　各地科技行政部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常檢查和指導(dǎo)服務(wù)，每季度上門(mén)檢查率不低于總數(shù)25%，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋;要聯(lián)合教育、市監(jiān)、民政、住建、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全、防疫、收費(fèi)等事中事后監(jiān)管。對(duì)擅自從事校外培訓(xùn)服務(wù)的，或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，予以整改或依法處置。要進(jìn)一步明確科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或民辦非企業(yè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，守牢安全底線。強(qiáng)化行業(yè)自律，提高行業(yè)的自治能力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，不斷提升教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　來(lái)源：市科技局