浙江試點！推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自住更新，5月試行

　　近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委與省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關于穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作的指導意見(試行)》，今年5月1日起正式試行。這也是全國首個推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新指導意見。
　　《指導意見》的一大亮點是自愿、自主，住宅小區(qū)可成立業(yè)主自主更新委員會或授權業(yè)主委員會，在廣泛征求業(yè)主意見基礎上自愿提交更新申請。一起了解↓↓
　　強調群眾自愿和政府統(tǒng)籌
　　1.要求試點所在地地方政府制定自主更新試點相關政策和條件(如住宅擴面比例等)，并加強對自主更新項目的審核，經縣(市、區(qū))政府審核通過納入更新計劃后方可實施。
　　2.住宅小區(qū)可成立業(yè)主自主更新委員會或授權業(yè)主委員會作為自主更新實施主體，在廣泛征求業(yè)主意見基礎上自愿提交更新申請。
　　3.自主更新實施主體根據(jù)當?shù)卣吆蜅l件，組織編制更新方案，包括組織方案(明確項目建設代理方案和代理人)、資金籌措、產權處置、項目設計等內容，由業(yè)主共同做出實施決定。
　　強調流程優(yōu)化和部門監(jiān)管
　　堅持因地制宜、“一事一議”
　　《指導意見》要求縣(市、區(qū))政府按照因地制宜、“一事一議”的原則，明確試點項目審查審批流程。
　　推行聯(lián)合審查
　　城市政府可授權建設部門牽頭組織發(fā)展改革、財政、自然資源、園林綠化、公安交通等有關部門和屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行聯(lián)合審查，各相關部門可根據(jù)聯(lián)合審查意見直接辦理相關許可審批手續(xù)，并銜接浙江省投資在線審批監(jiān)管平臺。
　　規(guī)范施工監(jiān)管
　　取得聯(lián)合審查意見和相關許可審批手續(xù)后，由項目建設代理人申請辦理建筑工程施工許可，并納入工程質量安全監(jiān)督程序。
　　組織聯(lián)合驗收
　　施工建設完成后，城市政府可授權建設部門組織相關部門和屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展聯(lián)合驗收，驗收通過并完成竣工驗收備案后，向不動產登記部門辦理不動產登記。
　　強調政策推動和服務保障
　　加強政策激勵
　　按照地方政策規(guī)定，可適當增加居住建筑面積、增配公共服務設施;
　　增加的住宅面積、服務設施面積，可通過移交政府作為保障性住房、公共服務設施等方式用于沖抵建設成本;
　　可以申請使用其名下的住房公積金，可減免城市基礎設施配套費、經營服務性收費等相關費用。
　　通過這些政策提高居民開展自主更新的積極性。
　　優(yōu)化技術標準適用
　　明確在保障公共安全的前提下，更新改造中對建筑間距、建筑密度、綠地率等無法達到現(xiàn)行標準的，可通過技術措施以不低于現(xiàn)狀條件為底線進行更新，并鼓勵按照存量更新要求對相關規(guī)劃技術規(guī)范進行適應性優(yōu)化完善。
　　加強服務保障
　　明確對老年人、特殊困難群體等做好保障服務，守牢民生底線;
　　明確文物保護單位、歷史建筑等歷史文化遺產應嚴格落實相關保護修繕要求，守牢保護底線;
　　明確加快消除住房和小區(qū)安全隱患，建立健全老舊小區(qū)自主更新項目應急處置機制，守牢安全底線。

　　當前，浙江常住人口城鎮(zhèn)化率已達74.2%，高出全國平均水平8.04個百分點。自2019年國家啟動新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，全省已累計開工改造5550個老舊小區(qū)，惠及居民176.4萬戶。
　　下一步，浙江將迅速推動試點擴面，力爭加快形成一批多種類型的自主更新模式案例，逐步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新的政策和標準體系。同時，鼓勵地方創(chuàng)新制定政策和技術文件。
來源：浙江發(fā)布