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標題: 4000萬元的“老屋拯救行動”為何首選松陽 [打印本頁]

作者: 過期荷爾蒙 時間: 2018-3-29 14:56
標題: 4000萬元的“老屋拯救行動”為何首選松陽

(, 下載次數(shù): 83)
“拯救老屋行動”讓松陽不少老屋重獲新生。
　　3月16日，德國柏林。
　　建筑藝術(shù)家們把目光聚焦在了浙江麗水松陽這個中國小縣城。這天，“鄉(xiāng)村變遷——松陽故事”鄉(xiāng)村建筑展向世界亮相。
　　鄉(xiāng)村，怎么樣從衰敗走向振興，通過一幢幢修繕利用的鄉(xiāng)村建筑，松陽給世界提供了一個中國方案。
　　這兩年來，“拯救老屋行動”在松陽開展，讓松陽的傳統(tǒng)村落開始恢復生機和活力。
　　這個項目由國家文物局支持，中國文物保護基金會發(fā)起，旨在為私人產(chǎn)權(quán)低級別不可移動文物的保護修繕和利用，積累可復制可推廣的經(jīng)驗。松陽是全國第一個整縣推進試點縣。
　　兩年來，一群人為老屋和鄉(xiāng)村的命運而努力，他們中有基層干部，也有平民百姓;有部級領(lǐng)導，也有鄉(xiāng)野工匠;有垂暮老人，也有熱血青年。
　　他們會回答你，全國的首個試點為何在松陽?這個行動經(jīng)歷了哪些曲折?
　　項目的緣起
　　這是一次有點突然的來訪。
　　2016年初，文化部原副部長、國家文物局原局長、中國文物保護基金會理事長勵小捷來到了松陽。這位部級領(lǐng)導給松陽帶來的是一個傳統(tǒng)村落保護項目——拯救老屋。
　　為什么要做這個項目?在他看來，保護傳統(tǒng)村落，首要的是保護老屋?！袄衔?，是鄉(xiāng)愁的載體，房子都沒了，還有什么家的感覺?！眲钚〗葸@樣告訴錢江晚報記者。
　　他回憶說，那次到松陽正好是春節(jié)前夕，他走訪了十幾個古村落，考察了幾十幢老屋，看到一幕幕過年的熱鬧氣氛，他很有感觸，“村落雖然破敗，但百姓依然有著文化自覺。這跟我考察過的其他很多空心村落不同?！?br /> 　　這更堅定了他的決心。
　　最終的結(jié)果，基金會選定松陽縣作為“拯救老屋行動”項目整縣推進試點縣，首期投入資金4000萬元。
　　它的目的很清晰——力求為私人產(chǎn)權(quán)低級別不可移動文物的保護修繕和利用，積累可復制可推廣的經(jīng)驗，形成“拯救老屋行動”與傳統(tǒng)村落保護、調(diào)動產(chǎn)權(quán)人積極性、促進民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的共生模式。
　　那么，為什么選擇松陽作為全國的試點?
　　勵小捷告訴記者，當時基金會也在全國范圍挑選論證，選擇松陽有幾個原因——松陽有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，它是中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范縣和中國傳統(tǒng)村落保護利用試驗區(qū)，境內(nèi)有百余個傳統(tǒng)村落;當?shù)卣叨戎匾晜鹘y(tǒng)村落保護，具有良好的工作基礎(chǔ)和社會氛圍;當?shù)厝罕娪行枨?，有文化自覺。
　　于是，兩年多時間，勵小捷一共八次到松陽，走訪老屋，尋找工匠，開座談會……不少村子的村民都認得他。
　　“勵部長真的很關(guān)心老屋，很關(guān)心老百姓。我們家他都來了3趟!”老屋戶主包加理說。
　　4000萬的基金
　　有了基金會的支持，那么，這筆錢怎么用?具體怎么創(chuàng)新實施?這是一個難題，完全沒有參考的經(jīng)驗。
　　2016年1月下旬，松陽成立了“拯救老屋行動”領(lǐng)導小組，時任縣長的王峻擔任組長，并委托浙江省古建筑設(shè)計研究院作為技術(shù)團隊。
　　“我們承擔‘拯救老屋行動’的技術(shù)支撐任務，負責制定修繕導則、修繕方案要求、工程概算指南、驗收辦法等技術(shù)文件，以及施工現(xiàn)場技術(shù)指導和鄉(xiāng)土施工隊伍的培訓等。”省古建院常務副院長盧遠征這樣說。
　　除了由產(chǎn)權(quán)人自行組織編制修繕方案和概算外，“拯救老屋行動”項目還有其他創(chuàng)新之處，就是對于招投標程序的突破，農(nóng)戶只要按古建院編制并經(jīng)專家委員會審定的修繕導則和工程概算指南來編制方案和概算，經(jīng)審核后，即可簽訂合同自行組織施工。
　　規(guī)范雖然有了，但討論的細節(jié)還有不少，比如老屋能不能新設(shè)衛(wèi)生間。有的專家提出，不能裝，應該原汁原味。
　　但最后從以人為本的角度考慮做了突破，同意安裝現(xiàn)代化衛(wèi)生間，便于改善居民的生活條件。
　　當然，施工過程中的培訓和技術(shù)指導也是必不可少。

　　意外的觀望
　　緊接著，“拯救老屋行動”領(lǐng)導小組辦公室對全縣傳統(tǒng)村落中近1600處建筑進行了調(diào)查摸底，篩選出249幢符合項目要求。
　　根據(jù)方案，修繕的費用，基金會出一部分，政府出一部分，農(nóng)戶自己出一部分。大致比例是：50%、20%-30%、20%-30%。一份份宣傳告示發(fā)往一個個鄉(xiāng)村，一大批基層干部到了農(nóng)村一線，一家家地去做工作，做宣傳。
　　但是，讓很多人意外的是，這樣的好事，居然沒有人自愿報名。在松陽的鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了這樣幾種聲音。
　　有人懷疑，真有人會出錢來給我們修房子嗎?
　　另一種聲音是，這樣的老屋修它干什么?修好了有什么用?
　　還有，老屋的產(chǎn)權(quán)人太多，有的房子里住著十幾口人，大家的思想難以統(tǒng)一，還有的擔心，能不能修好?
　　沒有動靜，更多的人在觀望。
　　“思想工作很難做，我們都是一戶一戶地去解釋政策，去和他們溝通，為避免占用務農(nóng)時間，我們會特地選晚上去村民家走訪”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部楊旭明這樣說。
　　一段時間，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天的工作就是走村入戶，和農(nóng)民，和那些老房子打交道，一開始是動員，后來又要指導，幫助解決問題。
　　一方面，工作人員積極下鄉(xiāng)去動員，另一方面，發(fā)動黨員干部帶頭。變化發(fā)生在一名預備黨員的村干部身上，他帶頭申報修繕自家老屋。
　　修繕完成后，戶主拿到了全部的資助款，老屋修繕的效果也出來了。這個消息一傳開，大家紛紛來報名。
　　工匠的回歸
　　隨著一幢幢老屋的開修，一大批松陽本土的民間工匠也陸續(xù)歸來，成為“拯救老屋”的家鄉(xiāng)力量。
　　“嘩嘩嘩”，刨子劃過木頭，飛濺起一朵朵木屑花……徐美根熟練地展示著他的手藝。
　　在松陽王村，十幾名工匠正在緊張作業(yè)。他們要在四個多月的時間里，修復一座祠堂。
　　62歲的徐美根已經(jīng)二十多年沒有拿起斧頭，他從小學木匠，帶出了很多徒弟，但是，時代的變遷，磚房代替了木房，像他一樣的鄉(xiāng)間木工下崗了，他開始在各地打工。
　　去年開始，徐美根又重操舊業(yè)，加入了一個施工隊，他興奮地拿起本已生疏的斧頭，現(xiàn)在一年有七八萬的收入。
　　看好修復老屋的前景，也為了一份鄉(xiāng)土情懷，在外多年的松陽工匠正在逐步回流。
　　在外務工10多年的三都鄉(xiāng)尹源村村民曾信亮，帶著23歲的兒子回來組建了一支老屋修繕隊，2016年5月份開始，已經(jīng)接了6個老屋項目，他的隊伍也由原來的8人發(fā)展到20人。
　　擁有一支30多名工匠團隊的村民吳炳松說，這幾天又有些曾在上海、杭州等地打工的手藝人加入了他的隊伍。
　　傳統(tǒng)村落集聚的松陽三都鄉(xiāng)，傳統(tǒng)工匠隊伍也漸成規(guī)模。一個叫曾榮華的工匠組成了一支15名工匠的本地隊伍。三都工匠修繕三都老屋，既修了老屋，又鍛煉了隊伍，還形成了一個產(chǎn)業(yè)。
　　目前，松陽已有三十多支施工隊，從業(yè)人員六百余人。

　　【浙江新聞+】修老屋，是修文化，還修了人心
　　兩年過去了，轟轟烈烈的“拯救老屋行動”給松陽帶來了什么?
　　在松陽界首村，外來游客在一幢幢老屋穿梭著。村民劉根福切身感受到了修老屋帶來的喜人變化。
　　他所在的這個古村已經(jīng)修好了8幢老屋，舊貌煥發(fā)新的生機。有人來投資民宿，越來越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　修老屋，修的不僅是房子，還有人心。修屋的過程中，化解了矛盾和隔閡，讓人的心貼得越來越近。
　　而從機制上來說，松陽的拯救老屋之路充滿了諸多探索和創(chuàng)新?！跋Ｍ@些探索和經(jīng)驗能夠得到推廣?！?文化部原副部長、國家文物局原局長、中國文物保護基金會理事長勵小捷這樣表示。
　　修老屋——修來鄉(xiāng)村經(jīng)濟
　　兩年過去了。變化實實在在地在山村發(fā)生。
　　“從我太爺爺開始，就住在這里了?！?7歲的劉根福喝著茶和記者聊起來。
　　這是位于松陽界首村的一座有幾百年歷史的老屋，它有高挺的廊檐、牌匾，從大門進入，需要走過一個幾十平方米的廳堂，才能看到生活的氣息。
　　劉家的祖輩生活在這里，只是人世更迭，慢慢地就剩下了他和老伴，兒子則去了杭州打工。
　　這幾年，老屋也和人一樣漸漸老去，開始腐爛，漏雨，倒塌。煩惱也伴隨著他們?nèi)諒鸵蝗盏纳睿貏e是在這樣的雨季。
　　修復祖宅的生命，是老劉的心愿。但無奈的是，劉家沒有錢，也沒有精力。
　　去年，他家的老屋列入了“拯救老屋行動”名錄。戶主們合計著把這事委托給了一名工匠，很快，一支施工隊進駐了劉家，這樣足足修了半年時間，才修好。
　　而他作為其中一個戶主，只需花費2萬多元。這在他看來，很難想象。
　　今年春節(jié)前，老劉住進了修好的老屋，“比討老婆還高興”，他這樣說。祖輩的家業(yè)得以延續(xù)，老劉充滿了自豪和感激。
　　老屋修好后，在外打工的兒子也回到了老家，而對于空閑的廳堂，他們準備出租，這樣既可以收取一筆租金，又可以聚攏老屋人氣。
　　在界首村，這個浙江省級歷史文化名村，被列入“拯救老屋行動”名錄的老屋有8幢。
　　如今，村里經(jīng)常能看到來自全國各地的游客?！坝械拇迕褡约寒斊鹆藢в危抢锶藖泶謇镛k起了民宿，住一個晚上要好幾百元的房費，還需要提前幾天預訂呢?！崩蟿⑦@樣說。
　　這個形成于宋朝的古村，又重新走到了振興的路口。
　　這是松陽諸多傳統(tǒng)村落的一個縮影。目前，松陽已經(jīng)有110多幢老屋得到了修繕。
　　修老屋——修的還是人心
　　“修老屋，修的不僅是文物，更是修復文化，修復人心。”在松陽，你經(jīng)常能聽到這句話。
　　“有一戶人家，因為有點小矛盾，十幾年沒說話，這次因為一起修老屋，和好了?！崩衔蒉k工作人員裘基鵬這樣說。
　　他介紹，在同一屋檐下生活的人們可能是親戚，也可能是毫無血緣關(guān)系的普通鄰居，他們之間還可能存在著多年未得到解決的人際矛盾。
　　而修復老屋的重要前提是各家各戶間的人際關(guān)系得到修復——解決矛盾，消除誤會，看見彼此的難處，承擔起自家的責任。
　　因為，修繕老屋，需要房主自愿申報，并要自籌一部分維修資金，這是一個棘手的問題。老屋面積較大，一棟房子往往分屬多戶，修繕需大家一致同意，共同出錢出力，難度不小。
　　四都鄉(xiāng)有一棟老宅，屬4戶人家共有，其中一家低保戶起初極力反對修繕。老屋辦工作人員多次上門溝通協(xié)商，歷時兩個月終于達成一致意見：由相對富裕的家庭承擔大部分費用，各盡所能共同修好老屋。
　　“老屋修好了，人心更齊了。”在大東壩鎮(zhèn)橫樟村，一座老屋修好后，十幾戶人家都很高興，在今年春節(jié)一起回到了老屋，貼春聯(lián)、祈福，還湊錢購買了樂器，高高興興地吹拉彈唱，過了一個不尋常的年。
　　同樣是今年春節(jié)，一名在外打拼的年輕人抱著兩歲的孩子回到了修好的老屋，說，“這是我們的根，一定要帶孩子回來看看?！?br /> 　　這種鄉(xiāng)愁和喜悅不斷傳遞著，感染著越來越多的人。
　　修老屋——修出保護之路
　　“沒有名額了，沒有名額了”。這幾天，走在村子里，老屋辦工作人員蘭斌不斷接到電話。
　　讓她為難的是，因為“拯救老屋行動”項目資金有限，名額已經(jīng)滿了，但是，來申報的人還有不少。
　　接下去，還要不要修?資金從哪里來?
　　答案是肯定的,“還要繼續(xù)做下去”，松陽老屋辦相關(guān)負責人介紹說，資金來源將采取多種途徑，比如社會募集、整合各類資金等。
　　今年開始，在中國文物保護基金會的發(fā)起下，云南和江西兩省三縣，也開始了“拯救老屋行動”，他們陸續(xù)到松陽考察、學習、培訓，把松陽的經(jīng)驗帶回各地。
　　這兩年來，松陽形成了什么經(jīng)驗?
　　在松陽縣委書記王峻看來，“拯救老屋行動”項目，基金會作為社會團體，接受國家財政項目委托，與地方政府合作共同推動項目實施，改變了以往政府單一保護模式，使保護方式進一步豐富，走出了一條私人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護利用的新路子，為社會資金配合大局、拾遺補缺、有所作為找到了一個適宜切口。
　　項目程序的簡化和工程管理的優(yōu)化是其中的兩大創(chuàng)新。
　　一般高級別文物的修繕保護工程，多以政府為業(yè)主單位，程序上非常復雜，而“拯救老屋行動”項目則簡化了修繕方案編制、施工圖編制和預算編制。無論從時間上還是程序上，都得到了極大的簡化。
　　“項目主體也由原來的政府主導轉(zhuǎn)為老百姓(產(chǎn)權(quán)人)自主實施?！崩衔蒉k有關(guān)負責人介紹，施工單位的選擇，由原來的必須具備施工資質(zhì)的企業(yè)，轉(zhuǎn)為老百姓自行組織工匠實施;工程質(zhì)量監(jiān)管，由原來的政府部門負責，轉(zhuǎn)為老百姓自行負責，縣老屋辦負責監(jiān)督與指導;資金撥付與工程驗收程序也相應得到了簡化。
　　“在鄉(xiāng)村振興大背景下，我們更要重視村落里有一定文物價值的歷史建筑，要率先修復這些建筑，也希望社會各界都能重視起來，使這些房子得到更好的保護和利用。通過兩年實踐，松陽‘拯救老屋行動’經(jīng)驗初步形成，希望這些探索和經(jīng)驗能夠得到推廣?！蔽幕吭辈块L、國家文物局原局長、中國文物保護基金會理事長勵小捷這樣告訴錢江晚報記者。
　　“拯救老屋，不僅是修復文物，更是修復文化，修復人心。”縣委書記王峻這樣說，“接下來，我們要持續(xù)抓好項目建設(shè)，進一步強化業(yè)態(tài)培育，挖掘老屋價值，拓展利用空間;激活‘古建’經(jīng)濟，培養(yǎng)古建人才，打造本土優(yōu)質(zhì)團隊，延展老屋產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升經(jīng)濟價值與社會價值，使‘拯救老屋行動’項目更有意義。”
(來源：浙江新聞）

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